“IT-beleid gemeenten teveel ad-hoc en op techniek gericht”

Op 27 september organiseerde de Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten een infosessie voor I-Scan, een methode om het IT-beleid van een gemeente te analyseren. Zo’n 20 geïnteresseerden namen deel. De methode is in Nederland onder de naam ‘Quick Scan’ ontwikkeld door EGEM, het Nederlandse e-government competentiecentrum voor lokale besturen. De Vlaamse versie is een initiatief van Hogeschool Gent en VVSG. De Vlaamse Overheid levert financiële steun voor het project, waardoor I-Scan in zo’n vijftig gemeentes kan starten.

Het project heeft al als pilootproject gelopen in een drietal Vlaamse gemeentes: Aalter, Lokeren, OCMW Lokeren en Lier. IT Professional sprak over de toestand van het gemeentelijke IT-beleid met Herman Callens, stafmedewerker ICT en e-gov bij de Vlaamse Vereniging Steden en Gemeenten.

IT Professional: Hebben steden en gemeenten wel een professioneel IT-beleid?

Herman Callens: Er is een beleid en het is vrij professioneel. Maar het is te vaak ad-hoc en gebaseerd op technologie. Men denkt nog in termen van technische problemen oplossen zoals servers vervangen, in plaats van te vertrekken vanuit beleids- en strategische doelstellingen. Er is een integratie van beleid en IT-beleid nodig. Als een gemeente de verkeersveiligheid van schoolgangers wil verbeteren, moet men ook vanuit IT denken hoe men eraan kan helpen.

Is er al een verbetering merkbaar?

Er is een ernstige vooruitgang gemaakt tegenover zes jaar geleden. Zo’n twee gemeenten op drie hebben een schepen voor IT. In vele gevallen is die ook verantwoordelijk voor administratieve vereenvoudiging. Men moet immers ook eerst zijn zakelijke processen verbeteren.

Hoe staan gemeentes er op dit ogenblik voor?

Ik vergelijk een gemeente vaak met een KMO. Vaak hebben ze ook maar vijftig werknemers. Als je dan vergelijkt, staan gemeenten verder dan de KMO’s. Ze gebruiken een systematische aanpak, waarbij belangrijke gegevens zoals het bewonersdata als centrale databank gebuikt worden. Ook de notulen worden steeds vaker electronisch beheerd. Ik zie niet veel KMO’s dat doen.

Moeten gemeentelijke meer op bedrijfs-IT gaan lijken?

Het gemeentedecreet van 2005 heeft ervoor gezorgd dat er veel interne controle is. Controle in de betekenis van beheer. Gemeenten brengen processen in kaart en kunnen ze correct toepassen. Er zijn u ook al gemeenten met tools voor beleidsinformatie, een soort business intelligence.