Phenix verrijst dan toch uit zijn as
Bijna een jaar na de definitieve ontsporing van het Phenix-project, lijkt de informatisering van Justitie voorzichtig weer op de rails te geraken. Het vredegerecht in Torhout werd zopas de eerste rechtbank waar de Mach software, de vernieuwde versie van Mammoet, in gebruik wordt genomen.
Het Phenix-project wilde de Belgische rechtbanken en parketten informatiseren met één nieuw, gecentraliseerd systeem voor elektronische dossiers dat van buitenaf toegankelijk zou zijn. Het systeem zou dertien bestaande systemen vervangen. Phenix had in 2007 afgerond moeten zijn, maar het contract met Unisys werd in maart van dat jaar afgebroken wegens kwaliteitsproblemen en oplopende vertragingen. Phenix heeft 11,5 miljoen euro gekost.
In oktober kwam Justitie op de proppen met een ‘Phenix-bis’ plan dat op 36 miljoen euro werd geraamd. Dirk Minnaert, IT manager van de FOD Justitie: “Dat klinkt veel, maar hou er rekening mee dat we het hebben over de kostprijs op meerdere jaren, en over een systeem voor 11.000 gebruikers”.
In tussentijd werd bij het vredegerecht, de politierechtbanken en de politieparketten verder gewerkt met de Mammoet software. Die software was in de jaren ‘90 ontwikkeld door Axylis, een consortium tussen Axi en Sylis. Maar de jongste jaren werd de software nog amper onderhouden, omdat gerekend werd op de start van Phenix.
Axylis kreeg echter een onderhandse opdracht om Mammoet te updaten. En dat project loopt volgens schema, zegt Paul Peeters, voorzitter van Axi. De vernieuwde Mammoet software, nu Mach (Mammoet At Central Hosting) genaamd, is sinds 15 december operationeel bij het vredegerecht in Torhout. De nieuwe toepassing is ontwikkeld op een Oracle 10G database en draait nu op de Bull servers die zijn aangekocht voor Phenix.
Volgens Peeters mag het resultaat van de Mammoet-revamp gezien worden. “Phenix was misschien grootser aangepakt, maar we weten hoe dat is afgelopen. Naar de inhoud toe verschilt Mammoet niet zo erg. Het einddoel is zeer gelijkaardig, denk ik.”
Midden februari zou de rollout van Mach starten bij de andere vredegerechten. In mei zouden de parketten aan de beurt zijn. Dat zou tot eind september duren. In de loop van 2008 zou het project worden voltooid.
De software bij andere gerechtelijke instanties zou op een vergelijkbare manier worden vervangen, maar daar moet nog een marktbevraging voor gebeuren. Bij Axi verklaart men alvast dat de Mach software voldoende parametriseerbaar is om ook elders bij Justitie te worden gebruikt.
Dit eerste succesje bevestigt de gekozen aanpak, vindt Dirk Minnaert van FOD Justitie. “We gaan veel pragmatischer te werk, met kleine deelprojecten die een snelle return geven voor de gebruikers om zo het vertrouwen te herstellen.” Phenix-bis voorziet dat pas tegen 2012 alle software is vervangen.
Phenix-bis heeft twee grote fases, zegt Minnaert. Eerst wordt de bestaande software gemoderniseerd – wat nu dus al voor één rechtbank is voltooid. Vervolgens wordt die software opengesteld naar buiten toe, onder meer naar advocaten. Die tweede stap zou, volgens de huidige plannen, gebeuren via een migratie naar een SOA-platform. Die SOA-technologie zou toelaten om via één systeem toegang te geven tot alle gedeelde dossiers bij de verschillende rechtbanken, een belangrijke doelstelling van het oorspronkelijke, gecentraliseerde Phenix-project.
Justitie is nu in handen van een CD&V minister, Jo Vandeurzen. De CD&V was de voorbije jaren erg kritisch over Phenix. Maar ondertussen zou de CD&V zich kunnen vinden in de Phenix-bis benadering, zegt Minnaert. Een nieuwe richtingverandering zit er volgens hem dan ook niet aan te komen. “Alvast niet voor de eerste fase van het project. Over de tweede fase moet in de volgende weken worden gesproken.”
